Jak napisać wniosek o odstąpienie od nałożenia kary na gminę

Pytanie:
Jak napisać wniosek do WIOŚ od odstąpienia nałożenia kary na gminę za nieosiągnięcie wymaganego poziomu papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła za rok 2019 (osiągnięty poziom 27,46%, a wymagany 40%)? Gmina nie osiągnęła wymaganego poziomu również w roku 2020, co argumentowaliśmy rokiem pandemii COVID-19.